山西晋中祁县九汲村的“驼背妈妈”孔珍兰40年坚持收养遗弃儿童，迄今已收养了40余个孩子。她介绍，这群活泼的孩子都有诸如唇腭裂、脑瘫等不同程度的缺陷。按照国家有关法律规定，残疾人收养弃婴不能超过3人。由于孔妈妈的做法不合规定，当地民政部门不能按照国家相应政策给予任何补贴。（1月17日中新网）小平同志说过，一个好的制度使坏人无法干坏事，坏的制度使好人无法干好事。从邓小平论“制度好坏”，到“立良法以行善治”的主张，再联系网络上“良知入法、法入良知”的持续讨论，尤其是十八届四中全会以后依法治国、提高国家治理能力的语境下，“残疾人收养弃婴不能超过3人”之规定，不但让“驼背妈妈”孔珍兰收养40个孩子的善行义举找不到相应的法律保障和制度支持，也让社会公众对于某些现行法律制度感到迷茫和费解。不得不说，在收养“弃婴”的问题上，正是由于当地政府部门的“缺位”，才给了那些社会爱心人士“补位”的机会，这“一缺一补”实则是一种社会职责的严重“错位”。然则对于“驼背妈妈”这样的弱势个体，在几近“孤军奋战”的情况下，仍然出于“人性”本能的良善，为那些被遗弃的孩子们尽点绵薄之力，却既得不到政府部门的任何补贴，也找不到相应的政策导向与制度支持，这种让人心寒的制度，以及这样让人倍感悲哀的法律，难道不正是典型的恶法么？也许有人会说，国家关于“残疾人收养弃婴不能超过3人”之法律规定，也出于一种对残疾人的保护和对被收养儿童的责任，弱势个体本身就需要救济，他们又有什么能力来养活太多的弃婴呢？这种逻辑听起来挺有道理，但笔者的疑问恰恰在于“残疾人”的定性问题。且不论该规定是否存在对残疾人的歧视，一个虽则具备收养弃婴能力却缺乏爱心、精神已然残疾的人，又岂能和这位富有同情心和爱心的残疾妈妈相提并论呢？从报道情况来看，孔珍兰让这些被收养的孩子与亲生孩子互称兄弟姐妹，在他们面前从不让人提及“收养”一词。正是由于孔妈妈自身残疾，才更了解那些残疾弃婴最需要什么。在孔妈妈和家人的悉心照料下，长大成人的孩子们陆续走出爱心家园，开始了独立生活。即便是在没有得到政府任何补贴，孔妈妈仍然能够把孩子们抚养成人，甚至有6名考上大学，2人上了专业技校。此情此景，人们不知道应该是喜是悲。作为圣人之后，孔珍兰继承了先祖的仁爱与慈悲，这种善良如珍珠般耀眼，如幽兰般高洁，理当从法律、制度层面得到褒奖与赞叹。日前，中宣部部长刘奇葆也强调，要通过梳理现有法律法规和政策制度，推动做好立改废工作，形成有利于培育和践行核心价值观的政策环境和法律保障。唯有如此，“立良法以行善治”的主张才不会落空。