12月31日，市委办公室会同市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市委改革办、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市大数据局、市商务局相关负责同志，分别介绍现代化高品质城市建设23个行动方案整体情况和围绕“强化规划引领，提升城市建设管理水平”制定的6个专项行动方案有关情况。

制定背景和过程建设生态开放活力精致的现代化高品质城市，是贯彻落实**新时代中国特色社会主义思想、践行新发展理念的重要实践，是市委、市政府综合分析新时代发展大势、潍坊发展阶段性特征、未来城市发展方向作出的重要决策，是全市广大人民群众的热切期盼，是2020年全市各项工作的总抓手。

与以往相比，市委对现代化高品质城市建设的研究、论证、决策机制进行了一系列创新，主要有以下几个特点：■领导顶格谋划推进。

着眼全面提升城市建设管理发展水平，提升城市核心竞争力，回应人民群众美好生活向往，7月21日，市委办公室印发《现代化高品质城市建设重大问题调研方案》，决定就建设现代化高品质城市的重大问题开展调查研究。

建立重大战略“顶格谋划推进”机制，由主要领导统筹推动，8位市级领导牵头 成立“规划引领、生态环境、创新开放、公共服务、社会治理、文化建设”6个课题组 ，组织相关部门开展调查研究，深入分析当前城市发展中存在的突出问题，瞄准现代化高品质城市建设目标，研究起草了《国土空间规划提升行动方案》等23个专项行动方案，提出了582个重点任务和项目。

■创新民主决策程序。

为深入推进科学民主决策，首次采用公开论证答辩的方式，对各行动方案进行公开研究讨论。

9月2日至4日，市委、市政府利用三天时间，连续举办6场现代化高品质城市建设系列行动方案论证答辩会，邀请市级领导、专家学者、县市区和市直部门负责同志、人大代表、政协委员及利益相关方、市民代表等800多人到现场参加。

■广泛征求意见建议。

一方面，各课题组到相关职能部门、各县市区及镇街、社区广泛征求意见建议，同时，通过报纸、政府网站、微信公众号等多种形式，向社会各界公开征集意见建议，共计600多条，都进行了认真分析研究和吸收。

另一方面，咨询高端智库专家。

10月下旬邀请北京大学城市与区域规划系主任、山东省国土空间规划编制项目负责人林坚教授等国内知名专家学者，分课题召开专家论证会，对行动方案进行系统研究论证，确保各行动方案的系统性、科学性、可行性和可操作性。

■科学决策推进。

在充分论证基础上，制定《指导意见（审议稿）》。

9月7日，中共潍坊市委十二届八次全会审议通过，并作出部署安排。

12月19日，以市委、市政府两办文件又印发了《国土空间规划提升行动方案》等23个配套行动方案，形成了1个指导意见+23个行动方案的现代化高品质城市建设体系。

总体思路“生态、开放、活力、精致”是建设现代化高品质城市的目标，也是潍坊未来城市新形象。

23个行动方案，总体按照“一年起势、两年突破、三年大见成效”的要求，提出了2019-2021年的重点任务、重大项目、重大工程，明确了时间表、任务书和施工图。

全市各级各部门将坚持目标导向、问题导向，全方位提高工作标准，努力把“生态秀美、开放包容、活力迸发、精致精细”打造成城市品牌。

▲ 秀美虞河（张景伟　摄）■生态秀美厚植底蕴。

坚持“以绿为底、以水为魂、蓝绿交织”，按照景区化的理念加快构建全域生态大格局，在南部山区打造景绿相依的生态屏障，潍河、弥河“两河”流域打造水绿和谐的绿色长廊，北部滨海打造大绿化、大水面、大公园映衬的海洋旅游休闲门户，中心城区打造公园绿道密布的宜居家园，努力把潍坊打造成“南部山青、北部海蓝、两河水秀、城市绿美、全域生态”的美丽城市。

▲潍坊国际风筝会（范莉萍　摄）■开放包容集聚资源。

强化开放意识，树立主动开放、加速开放、全方位开放和“潍坊以外就是外”的大开放理念，以开放思维考虑问题、谋划工作、推动发展。

提升开放平台，深化开发区体制机制改革，努力争创国家级、国际性展会。

构建开放通道，用好区位优势，加强基础设施互联互通，全面加快青潍一体化发展，推进区域协调发展。

加大国际交往交流力度，大力营造国际化的生活环境、商务环境和制度环境。

▲大美沂山（王小光　摄）■活力迸发增添引力。

聚焦新旧动能转换，引人才、聚人气，激发各方面积极性，努力建设人才汇聚、资本聚集、财富涌流、充满机遇的活力之城。

大力推动产业更新，加快以科技创新为主的各方面创新，打造和谐共生的产业生态圈、创新生态链。

积极投身人才争夺战，完善提升相关支持政策，打造一流创业环境。

推动文化与创意、科技、旅游、生态等跨界融合，挖掘、宣传、用好潍坊文化旅游资源，建设旅游目的地城市，大力发展“夜间经济”，打造“四季夜潍坊、鸢都不夜城”。

▲白浪河畔（奥迪尔影视　摄）■精致精细彰显品位。

遵循现代城市发展规律，以战略眼光、全局视野、前瞻思维谋划空间布局、城市功能，积极推进中央商务区、中央休闲区、中央创新区和市民中心“三区一中心”建设。

抓好城市设计，把历史人文、产业特色、自然景观融入到城市建设中，突出“绿、水、古、鸢”，打造独具特色的城市风貌。

加快城市更新，根据群众对高品质生活需求来建设、完善公共服务设施，提升市民生活的便捷指数、幸福指数。

建设“城市大脑”，打造高智商、可决策、有温度的智慧城市生命体，推进城市精细化、智能化、人性化管理。

整体布局现代化高品质城市建设围绕六个方面研究制定了23个行动方案。

具体为：■ 围绕“强化规划引领，提升城市建设管理水平”制定6个行动方案 ：国土空间规划提升行动方案、城市建设提升行动方案、城市管理提升行动方案、交通畅通行动方案、智慧城市建设行动方案、城市商业活力提升行动方案。

■ 围绕“优化生态环境，建设美丽城市”制定7个行动方案 ：中心城区大气污染治理攻坚行动方案、中心城区河流水质提升行动方案、峡山水库水源地保护提升行动方案、中心城区河道两岸景观提升行动方案、中心城区生活垃圾分类工作行动方案、北部滨海蓝色引领提升行动方案、南部山区森林生态屏障建设行动方案。

■ 围绕“深化创新开放，推进城市产业更新”制定4个行动方案 ：科技创新行动方案、培育发展现代服务业行动方案、兴办新兴高端产业园区行动方案、打造对外开放新高地推进城市国际化行动方案。

■围绕“提升公共服务水平，提升群众幸福感和满意度”制定4个行动方案：优质教育行动方案、健康潍坊行动方案、大爱民政行动方案、惠民体育行动方案。

■ 围绕“加强和创新社会治理，构筑共建共治共享新格局”制定1个行动方案 ：推进城市治理体系和治理能力现代化行动方案。

■围绕“加强文化建设，提升城市良好形象”制定1个行动方案：加强文化建设，提升城市良好形象行动方案。

▲“渤海之眼”摩天轮（袁彦奎　摄）推进落实措施2020年是现代化高品质城市建设的突破之年，抓好落实最为关键。

全市各级各部门将进一步细化工作任务，拿出务实举措，扎实推动各项目标任务落实。

注重科学统筹，处理好全域与局部的关系，统筹全域、突出市区，摆布好长远规划与当前工作的关系，有步骤地加快推进。

突出工作重点，强化要素保障，注重发挥市场化作用，着力保障重大项目支撑带动作用。

明确责任分工，形成上下联动、齐心共建的工作格局。

强化督察考核，健全调度通报、督查督导制度，建立客观的指标体系和评价机制，发动广大党员干部群众广泛参与，汇聚起建设现代化高品质城市的强大动力。

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